抚松县人民法院
2018年上半年工作报告
2018年上半年,抚松县人民法院在县委的领导、县政府的支持、县人大和政协的监督以及上级法院的指导下,始终坚持以党的十九大会议精神为指导思想,充分发挥审执职能,积极为县域经济社会发展提供司法保障。
一、忠诚履职、执法为民,努力实现司法公正高效
我院紧紧抓住执法办案第一要务,全力推进审判执行工作,上半年受理案件3005件,审(执)结案件1241件,结案率为41.30%。
加强刑事审判,维护社会安全稳定。工作中落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,积极会同检察院、公安等部门,进行有针对性的业务交流会,做到有的放矢解决争议,确保每一件刑事案件都经得起检验。受理案件182件,结案122件,结案率为67.03%,调解刑事附带民事案件6件。
加强民事审判,维护社会生活秩序。民事审判坚持“调解优先、调判结合”原则,受理案件1415件,结案824件,结案率为58.23%,调解结案252件,撤诉218件,调撤率为57.04%。
加强行政审判,促进执法环境优化。行政审判注重实质化解决争议,受理各类行政诉讼案件27件,结案14件,结案率为51.85%,撤诉7件;受理行政非诉审查案件47件,结案36件,结案率为76.59%,准予执行16件。有11件行政诉讼案件的行政机关负责人出庭应诉。
加大执行力度,积极推进基本解决执行难工作。为认真贯彻落实最高法院、省高院“决胜基本解决执行难”攻坚会议精神,和完成两个“90%”攻坚任务,我院强化责任意识,加大对执行工作人、财、物的保障,并得到县委县政府的高度重视和全力支持,2018年以来,受理执行实施类案件1334件,执结245件,执结率为18.26%,实际执行到位金额2805万余元,发布失信被执行人信息128条(自然人112人,企业16个),因纳入失信名单而履行义务20人,限制高消费10人,拘留16人,解决执行难工作得到一定的成果。
加大化解涉诉信访工作力度。针对涉诉信访工作注重源头防范,组织不稳定因素排查,对重大、疑难、新型案件实行汇报、沟通机制,注重信访窗口接待处置与院领导随时接待的来访相结合,并开展涉诉信访化解,已组织听证会4次。接待各类信访人员80余人次,对中院督办的32件涉诉信访案件,已化解19件,引入程序中13件;20件涉执信访案件中,办结11件,9件在程序中。
二、加强司法为民举措,提升司法服务水平
加强司法便民工作。加强诉讼服务中心建设,依托诉调对接中心,加强诉前引导和诉前调解,建立多元化的矛盾纠纷解决机制。审慎审查司法救助案件,为困难申请人申领司法救助7.7万余元,缓、减、免交诉讼费33万余元。
继续深化司法公开。深入推进智慧法院应用和深化司法公开,网上立案1096件,网上证据交换12件, 网上开庭25件,电子送达59件,同步录音录像279件;着力推进全业务全流程公开,确保审务、立案庭审、裁判文书、执行信息公开及时到位,在互联网上庭审直播案件175件,在中国裁判文书网站平台公布生效裁判文书1103份,上网率为86.91%。
坚持服务大局,延伸司法职能。充分发挥立审执职能作用,努力为企业发展、营商环境、经济建设提供更加法治化的环境。围绕实施乡村振兴战略,根据县委县政府实施乡村振兴战略的意见和任务分解,及时制定并实施《抚松县人民法院2018年乡村振兴战略实施方案》,妥善审理“三农”案件。
努力推进精准扶贫工作。落实党组成员“一对一”扶贫包保责任制,基于贫困户老、弱、病、残等实际,结合“暖春”行动,对帮扶的13户贫困户每户提供资金1000元用于春耕生产。今后还是立足以扶持集体经济来反哺贫困户,在房屋改造方面提供一些帮助。
三、积极做好司法体制改革工作
建设新型办案组织。突出法官主体地位,改变原有审判庭室设置,组建16个新型审判团队,实行院、庭长带头办案机制,确定团队内部分工。确保法官及合议庭独立决定案件,取消院、庭长对案件的审批审核,实行主审法官和合议庭负责制。
严格落实院庭长办案工作。上半年入额院领导受理诉讼案件54件,审结22件,结案率为40.74%,其中受理重大、复杂、疑难诉讼案件34件,审结22件。人均受案13.5件,人均结案5.5件。入额庭长受理诉讼案件1654件,占法院诉讼受案总数的96.16%;审结1006件,占法院诉讼结案总数的97.76%,结案率为60.82%,人均受案69件,人均结案41.92件。
全面推进法官助理单独职务序列改革。制定并实施了法官助理、书记员职务序列改革方案,经党组会议研究确定法官助理、书记员名单及等级,现有法官助理及书记员80%在审判执行部门工作,92%是具有5年以上工作经验的同志。
深入推进立审执各项配套改革。一是继续推进以诉讼为中心的刑事诉讼制度改革,积极加强与公安、检察机关沟通协调,对诉讼证据收集、审查进行指导;二是扎实推进庭审实质化改革,完善简案快审工作机制;三是继续推进民事诉讼制度中繁简分流、小额速裁、家事审判等各方面改革,保障司法审判更加科学合理。
四、坚持从严治党,狠抓队伍建设
落实抓党建带队建促审判工作机制。整合党支部,成立党建领导小组,明确院党组、党建职能部门、党支部履行管党治党责任的具体任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,每名党员都加入“新时代e支部”,实行积分管理。
加强纪律作风和反腐倡廉建设。召开了抚松法院党风廉政建设和反腐败工作会议,紧紧抓住领导班子、中层干部这一关键少数,专题部署党风廉政建设和反腐败工作,明确“一岗双责”职责,加强干警纪律作风日常检查,院、庭长不定期约谈部下,对苗头性、倾向性问题进行提醒,确保队伍廉洁。上半年共组织各项纪律检查和审务督察共6次,及时纠正干警作风问题。
自觉接受监督。强化人大意识,加强代表委员联络工作,不断增强接受人大监督的自觉性,主动向市人大常委会报告工作,接受市人大常委会组成人员和人大代表的监督检查和提出的意见建议。依法接受检察机关法律监督、新闻舆论监督及其他社会监督,促进司法公正。
五、存在的问题
一是工作效率有待提高、案件质效有待提升。主要表现在卷宗归档不及时,考核节点把握不准,存在落实不到位情况,案件信息录入不准确、不及时;调解工作力度有待加强,案件质量效率有待提高。
二是部分干警司法能力有待加强。有的法官司法能力需进一步提高,对适应新情况、解决新问题的办法不多,处理新类型及复杂疑难案件的水平有待提高。
三是作风建设抓的不够。个别同志工作不在状态,精气神不足,进取心不强,工作拈轻怕重。
对此我们必须清醒的认识,下足决心和下大力气,切实采取有效措施,认真加以解决。
六、2018年下半年工作思路及打算
下半年对人民法院来说是结案的高峰期、攻坚期,抚松县人民法院将认真贯彻县委各项决策部署,在县人大及其常委会的监督支持下,进一步强化和改进各项工作,始终坚持以提高司法公信力为根本尺度,坚持问题导向、勇于攻坚克难,着重抓好以下几项工作:
(一)坚定政治方向,以党建为基础、聚焦服务大局。
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,并以此武装头脑、指导实践、推动工作,确保人民法院工作始终沿着正确政治方向前进。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”制度,做到党建工作与审判工作目标一致、安排同步、形成合力。要认真学习和深刻认识中央关于修改宪法部分内容的建议的重大意义, 切实履行好维护宪法权威、保证宪法实施的职责使命。必须牢固树立高度自觉的大局意识,紧紧围绕国家和我省重大发展战略,充分发挥法治的引领、规范、保障作用,为县域发展提供更加有力的司法保障。
(二)继续做好执法办案第一要务,维护社会公平正义。
要全面加强刑事审判工作,依法惩治各类刑事犯罪。特别是要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位,严格贯彻落实“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,全力维护社会安全稳定。
要全面加强民商事审判工作,促进矛盾纠纷及时化解。坚持“调解优先、调判结合”工作原则,探索调解前置程序改革试点;继续扎实推进家事审判机制改革以及繁简分流调解速裁机制建设;深化民商事庭审方式改革,探索法庭调查与法庭辩论合并进行,确保人民生活和谐有序。
要全面加强行政审判工作,促进法治政府建设。全面贯彻新行政诉讼法及司法解释,高度关注涉民生类案件的审理;继续深入推进行政公益诉讼制度改革,不断完善其审理和裁判方式;依法稳妥审理涉及政府职能转变、市场准入制度、行政协议等新型案件,发挥“白皮书”作用,推动行政机关依法行政。
要全面加强执行攻坚工作,保障胜诉权益兑现。今年是基本解决执行难的决胜之年,七月份将开始第三方评估,要准确把握新的评估指标体系的要求,结省高院《关于认真贯彻落实最高法院基本解决执行难巡查反馈意见的通知》要求,严格对标检查,迅速落实整改要求,多措并举,切实提升执行工作质效。认真解决“首次执行案件”执行完毕和实际执行率低的问题,杜绝上访才想办法采取措施的现象。按省院要求,解决好终本案件,执行完毕案件不规范、执转破工作、纳失、限高录入等问题。要推进执行指挥中心实体化运行。
要全面加强涉诉信访工作,疏导化解各种矛盾。要严格贯彻落实中央政法委《关于切实解决涉法涉诉信访工作突出问题的若干意见》,牢固树立“大信访”观念和全流程预防化解信访问题的意识,严格审判、执行程序规定,确保程序、实体公正,加强对涉诉信访所涉及的案件评查、审查工作,努力从源头上预防和减少涉诉信访问题发生。坚持涉诉信访分流与化解并重,防止应付一时、久拖不决。
(三)践行司法为民宗旨,确保人民权益得到保护。要认真研究解决立案登记制改革后的新情况新问题,既要完善全覆盖、立体式、多元化登记立案制度,也要加大对虚假诉讼、恶意诉讼和无理缠诉行为的惩治力度。在立案登记工作中,对有影响的敏感案件要及时向当地党委政府和中院汇报。防止受理后无法审结、无法执行。依法拓宽司法救助范围,减轻涉诉困难群众负担,要加快推进智慧法院建设,实现信息化与立案、审判、执行工作的深度融合,实现线上、线下诉讼服务中心功能的深度融合。落实电子卷宗同步生成和深度应用,提升电子卷宗服务审判执行工作的能力。做好人民法庭、巡回审判、诉讼网络便民功能整合,满足人民群众多元的司法需求。
(四)继续深入推进司法体制综合配套改革,保障各项工作科学发展。要严格落实员额法官管理制度,真正实现员额进出常态化、制度化;要全面落实司法责任制,切实保障法官办案主体地位,完善司法责任追究机制,健全法官惩戒制度;要全面推进法官助理单独职务序列改革,加快完成转任法官助理工作;进一步深化审判委员会制度改革和严格落实院庭长办案制度,为人民群众提供更加优质高效的司法服务;使其更好的发挥效用。深入推进立审执各项配套改革,积极稳妥推进内设机构改革,确保年底前全部完成。要尽快做好迎接5月份中央政法委改革督察组的备检工作,做好各项改革推进落实情况的总结评估,找准问题、查遗补漏。
(五)以绩效考核为衡量标尺,坚持不懈抓好队伍建设。要按照党的十九大报告提出的增强“八个本领”的要求,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,着力提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力;要以党的建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进法院党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设;并围绕2018年度绩效考核指标,确保目标责任制考核工作中的每一个环节,每一项任务都要落实到具体责任,把目标责任制考核工作纳入重要工作日程,作为推进工作、转变作风、提高工作质效、强化日常监督的重要手段。
二〇一八年六月八日
撰稿人:陈建珍 电话18504499609
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2018-11-13 20:09:08
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